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根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任督察工作规定》相关要求，现将2020年法治政府建设工作情况总结如下。
一、主要做法及成效
（一）着力“四个强化”，全面落实第一责任人责任。一是强化组织保障。及时调整区法治政府建设领导小组，进一步明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强基层法治工作力量，将政府法治工作经费统一纳入财政预算足额保障，2020年度财政预算法治办公及法律顾问聘用经费达到135万元。二是强化统筹谋划。印发《大发体育投注：2020年法治政府建设工作重点》，细化乡镇（街道）、区级各部门法治政府建设时间表、路线图、责任单。先后召开区委常委会会议2次、区政府常务会议4次，专题研究部署法治政府建设工作，解决存在的困难和问题。三是强化“关键少数”。坚持区委常委会议和区政府常务会议会前带头学法和领导干部述职述廉述法制度，把《宪法》《民法典》《习近平谈治国理政》列入领导干部年度教育培训必修课。全年会前学法52部，举办《民法典》专题讲座等培训3期，领导干部依法行政意识进一步增强。四是强化督察考核。年度开展法治政府建设工作专项督察2次，督察乡镇（街道）14个、区级部门41个，整改问题5个，法治政府建设纵深推进。
（二）坚持“三最”要求，全力打赢疫情防控阻击战。疫情发生以来，全区上下深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，以最严的作风、最快的效率、最强的措施打赢疫情防控阻击战。率先成立区应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部和9个工作组、14个疫情防控督导组、5个工作专班的“1＋9＋14＋5”高效运转指挥系统，480名网格员、759名巡管员、1.8万名党员干部和志愿者带头战斗在城乡疫情防控最前沿，开展“防控疫情、法治同行”，对重点人员、重点场所、重点领域实施监管，依法打击涉疫违法犯罪行为，疫情以来追责问责43人，化解矛盾纠纷160余件，受理疫情防控物资投诉400余件，处置网络舆情94起、谣言14条，查处妨碍动植物检疫“食药环”等违法案件50件、行政案件49件。市场监管冷链食品疫情防控123监管机制被《人民日报》刊载。
（三）做实“三项优化”，全力推进依法履行政府职能。一是优化营商环境。开展营商环境指标提升专项行动，印发《关于全面贯彻落实公平竞争审查制度的实施方案》， 审查涉及市场主体经营活动文件18件，督察整改落实“民营经济20条”突出问题4个。通过减时间、减材料、减跑动“三减”行动，再清理减少证明事项和办事申请材料达60％以上。二是优化政务服务。推进“放管服”改革，下沉乡镇（街道）、村（社区）公共服务事项684项。行政许可、公共服务等7类申请事项全部入驻一体化政务服务平台办理，实现按时办结、现场办结和群众满意度3个100％。三是优化监管举措。印发《2020年社会信用体系建设工作要点》《2020年市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》等文件，年度随机抽查计划完成100％，市场主体检查频次减少70％，企业年报率达98％以上。组建14个法律服务团深入企业开展“法治体检”、拖欠款清零行动，有效维护了企业合法权益。
（四）严格“四级审核”，全力推进行政决策法治化。一是强化重大行政决策审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，始终把“五大程序”作为重大行政决策的法定程序，充分发挥法律顾问参与政府重大决策“第一关口”作用。全年审查涉及疫情防控、招商引资、征地拆迁等事项120余件，出具合法性审查意见书99份。二是强化规范性文件审查。始终坚持合法性与可行性并重原则，制发《关于进一步规范合法性审查工作有关事宜的通知》，重大决策、规范性文件承办起草单位初审、分管区领导研审、区政府办形式审查、区司法局合法性审核“四级审核机制”获得司法部专项监督组的充分肯定。全年共审查规范性文件4件，备案1件。
（五）狠抓“四个专题”，全力推进严格规范文明执法。一是加强执法体制和队伍建设。今年来，先后对辖区1乡2镇18个执法部门权力下沉进行调研，探索推进“三化三明”综合执法体制改革。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理，举办执法人员业务培训1期120人，审验执法证658个，组织执法资格考试合格84人。二是加强重点领域执法。组织开展“红盾春雷行动”“治理四乱”“环境整治”，森林防灭火、地质灾害和安全生产等系列执法专项行动，查处行政违法案件1750余件。三是加强行政执法“三项制度”建设。全面开展行政执法“三项制度”自查，审查区重点行政执法部门10类执法信息，并在政府网站公示。区市场监管局、区林业局落实行政执法“三项制度”工作得到司法部专项监督组的充分肯定。四是加强行政执法监督。全年重点监督行政执法部门8个，发出行政监督建议书3份。集中开展行政执法案卷评查37件，部门自查766件。开展行政执法满意度调查，整改人民群众最不满意执法问题10个，着力规范行政执法行为，人民群众满意度进一步提高。
（六）接受“四项监督”，全力推进行政权力制约监督。一是自觉接受民主监督。各级党委（党组）切实履行主体责任，依法履行年度工作报告制度。区人大代表建议和政协委员提案办理率达100％。区司法局、区交通运输局等4个部门接受区人大监督评议。二是自觉接受司法监督。加强“两法衔接”和府院联系，先后接受司法建议书2份，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。各级行政机关负责人出庭应诉达97.2％。三是自觉接受审计监督。推行“阳光审计”，共完成项目审计38个，提出审计建议并采纳104条。四是自觉接受社会监督。公布区政府信息主动公开基本目录、重点领域基层大发体育投注标准目录，主动公开信息8598条。
（七）健全“三大机制”，全力推进社会矛盾纠纷化解。一是健全预防与化解纠纷机制。深化新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷调解机制，创建“枫桥式”司法所6个，宝轮商会会长、商会人民调解委员会主任赵洪艳被评选为四川省最美人民调解员。全年调处矛盾纠纷950余件，办理法律援助案件336余件、公证447件，调处农民工讨薪维权案件4件、医疗纠纷31件，2件法治扶贫案例被省农业厅评为典型案例，2件法律援助案件列入司法部案例库。二是健全信访案件处理机制。坚持党政同责、源头治理，制发《关于开展矛盾纠纷和信访事项“大排查、大起底、大化解”工作的通知》等文件。2020年，办理各级群众来信来访807件，办理12345政务服务热线交办件3647件，办结率99.2％，满意率达85％以上。三是健全行政复议应诉工作机制。畅通行政复议申请渠道，强化听证审理和行政复议纠错力度。今年以来，印发《2019年行政复议案件反映问题进行整改的实施方案》《行政复议与行政诉讼工作联席会议规定》，编制年度案件分析报告。全年受理行政复议案件15件，参与行政诉讼案件90件，行政复议平台录入率位居全市前列。
（八）突出“三个重点”，全力推进城乡基层依法治理。一是抓好职权清理。制定《区村级建制调整改革初步方案》，编制《乡镇（街道）属地事项责任清单指导目录（2020年本）》，组织对村（居）权力清单进行梳理，建立村级民事代办制度。二是抓好法治宣传教育。结合“七五”普法总结验收，开展“订单式＋承诺制”普法，建立嘉陵大塘文化院落等特色法治文化阵地10个，举办“百场法治文艺演出进基层”、《民法典》专题培训50场次。通过“利州普法”等推送信息6000余条，探索建立的司法所服务乡村振兴“三个五”工作法和“四个三”利州经验得到省司法厅高度肯定，并在全省推广。三是抓好法律服务水平提升。全区14个乡镇（街道）、157个村（社区）、54个贫困村实现法律顾问全覆盖，全年化解矛盾纠纷82件，为乡村振兴提供了全方位法律服务。
二、下一步工作打算
2021年是“十四五”规划的开局之年，我区将全面贯彻落实党的十九大和十九届二、三、四、五中全会精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，围绕中心工作，深入推进依法行政、加快法治政府建设，为推动全区经济社会持续健康发展提供坚强有力的法治保障。
（一）强化疫情防控法治保障。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要指示精神，充分运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，加强公共卫生应急法治保障体系建设，切实维护人民群众生命安全和身体健康。
（二）强化法治政府建设。按照党中央、国务院法治政府建设实施纲要编制要求，研究起草我区具体落实意见，统筹谋划未来五年法治政府建设工作。抓好“一把手”和“关键少数”，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的责任，提升政府履职效能。持续组织开展法治政府建设示范创建和督察考核，加大专项督察和问题治理，坚持改革创新全力推动法治政府建设各项工作。
（三）强化重点领域制度体系建设。不断深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。厘清各级权责清单、负面清单，进一步规范行政决策、行政权力监督制度体系建设。推进综合执法体制改革，加强行政执法标准化规范化建设，优化考评监测指标体系。加大政府信息公开力度，推动大发体育投注向基层延伸。
（四）强化矛盾纠纷化解。推进行政复议咨询点下移，畅通行政复议渠道，深化人民调解，加强源头治理。强化信访法治化建设，完善矛盾纠纷调解机制。持续开展法治宣传，打造精品法治文化阵地，促进全民守法意识，着力推动乡村振兴。
