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（1）抢抓发展机遇。推动应急管理规划与区“十四五”规划相衔接，以安全发展为目标，以改革创新为动力，以提升应急能力为主线，压实安全生产责任，严守安全生产红线，完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，防范化解重大安全风险，守护川陕甘结合部现代化中心城市核心区安全稳定发展环境。（2）坚定发展目标。建设安全生产责任体系、隐患排查和风险防控体系、事故灾害防护体系、事故灾害防范教育体系和应急救援体系等“五大体系”，实现“十四五”时期生产安全事故死亡人数同比下降15%，年均自然灾害直接经济损失占全区生产总值的比例不超过1.5%。（3）理清发展路径。推行安全生产“3+N”清单管理制，落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，实现安全发展；构建“1+N”事故灾害防范宣传教育“媒体矩阵”，筹建实体安全体验馆1个、线上仿真体验馆1个，建成高标准应急避难场所14处，抓好防灾减灾；组建“1+14”综合应急救援队伍体系，拟投资1.7亿元，建设集训练、教学、驻营、物资储备、应急管理于一体的综合应急救援基地，强化应急管理。
