技术支持：中国电信广元分公司 网站维护：广元市电子政务外网运营中心 川公网安备号 51080202000001号 联系电话：0839-2398127
政府网站标识码5108020014 蜀ICP备08108490号-1
梁启云委员：
首先感谢您对大发体育在线：两项改革“后半篇”文章工作的关心和支持。
您在区政协九届一次会议上提出的关于“提升基层医疗能力，做好两项改革‘后半篇’文章”的建议，已由区政府责成区卫健局办理。区卫健局在接到文件后对您提出的问题进行了认真梳理，现将办理情况函复如下：
一、乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员编制严重不足的问题
（一）推行人员总量控制和岗编适度分离。一是坚持“重点保障、动态保障、限量保障”原则，对承担公益服务过重的公立医院，合理增加人员编制。二是全面落实《广元市城市公立医院编制管理实行人员总量控制的试行办法》精神，按照“事业编制数+员额总数”方式，科学核定医疗机构员额总量，尤其是基层医疗机构的员额总量，财政适当增加基层医疗机构人员经费保障。三是推行“岗编适度分离”，将我区卫健系统剩余的未分配编制划转至区医学技术服务中心，用于“县招乡用、岗编分离”，引导专业人才、紧缺人才“下沉”，有效破解基层医护人员紧缺问题，推动全区医疗卫生事业均衡健康发展。
（二）畅通人才引进绿色通道。一是对于在年龄上没有政策硬性要求的高级职称的卫生专技人员（尤其是紧缺专业的医生），不限定45岁以下的招考年龄条件；二是对于城市社区卫生服务中心，适度降低其考核招聘条件，放宽学历要求；三是对白朝、金洞等偏远乡镇卫生院在人员招考条件设置时不能与其它乡镇卫生院等同，强行要求乡镇卫生院同类岗位人员招考条件的一致性。
（三）完善岗位聘用制度和管理制度。深化事业单位人事制度改革，全面推行人员聘用制度和岗位管理制度，实现人才管理由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，定编定岗不固定人员，由基层单位自行按需设岗、科学考核、合同管理、主管部门公开招聘，对优秀的高级专业技术人才到基层机构工作，如无相应等级的空缺岗位，可按照有关规定申请设置特设岗位，最大限度消化空编数量。
二、乡村医生队伍老化，后继无人的问题
探索实施乡村医生乡招村用制度。核定乡村医生人员编制，由主管部门公开招聘乡村医生，乡镇卫生院统一备案管理，财政承担相应费用，所招人员身份在乡镇卫生院，工作岗位在村卫生室，在村卫生室工作一定年限后，对于有执业医师资格的人员，同等条件下优先考核招聘到乡镇卫生院工作。
三、乡村医生学历较低，水平较差的问题
（一）实施乡村医生订单定向培养机制。组织符合条件的在岗乡村医生参加国家规定的考试进入医学院校接受医学学历教育，提高整体学历层次。一是订单定向培养的医学生主要招收农村生源，在校期间免除学费、住宿费，并补助生活费，其费用全部由中央、省、市财政承担。二是由各乡镇卫生院、社区卫生服务中心选派愿意从事乡村医生工作的学员参加利州中专开设的“乡村医生定向班”学习，毕业后从事乡村医生工作，以稳定优化乡村医生队伍。
（二）强化乡村医生岗位培训。依托广元市精神卫生中心（大发体育在线：第一人民医院）、大发体育在线：中医医院和大发体育在线：第二人民医院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周；要有计划选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训；乡村医生每3年免费到广元市精神卫生中心（大发体育在线：第一人民医院）、大发体育在线：中医医院和大发体育在线：第二人民医院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。到村卫生室工作的医学院校本科毕业生优先参加住院医师规范化培训。
四、乡村医生保障太低，无退出机制的问题
经对接市卫健委，正在制定乡村医生基本养老保险管理实施细则,待该实施细则出台后,我区贯彻执行。
梁启云委员，再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望你多加指导。
联 系 人：敬映武
联系电话：0839-3308604
大发体育投注：卫生健康局
2021年11月15日
