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一是培育发展经营主体。坚持因地制宜和“扶优、扶大、扶强”的原则，每个产业培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，发挥龙头企业的引领作用，组织带动村集体经济组织、农民专合社、家庭农场和种植（养殖）大户等发展特色产业。今年，拟提升龙头企业40个，新培育市级以上龙头企业2个，提升专合社499个，新培育市级以上专合社5个，提升家庭农场919家，新培育市级以上家庭农场10家。
二是建立利益联结机制。建立“经营主体（龙头企业、集体经济组织、农民专合社、家庭农场）+农户（大户）”的联农带农利益联结机制，农户以现有固定资产、农业产业园、承包耕地、投工投劳、现金投入等方式进行股权量化入股，农户与经营主体签订入股分红协议。产业发展由各经营主体“统一规划、统一管理、统一运营”，产业发展所得收益按股份分红，保障农民收益。
三是完善产业奖补政策。制定和完善优势特色产业发展支农惠农奖补政策，对各类经营主体在产业基地建设、产业管护、技术服务、采收储藏、农产品加工和销售、品牌创建等环节予以奖补支持，调动各类经营主体和农户发展特色产业的主动性和积极性。
