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大发体育投注：市场监督管理局

2022年部门预算编制说明

目录

一、基本职能及主要工作

（一）单位职能简介

（二）单位2022年重点工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

（一）公务接待费与2021年预算相比

（二）公务用车购置及运行维护费与2021年预算相比

（三）因公出国（境）经费与2021年预算相比

八、政府性基金预算支出情况说明

九、国有资本经营预算支出情况说明

十、其他重要事项的情况说明

十一、名词解释

一、基本职能及主要工作

（一）大发体育投注：市场监督管理局职能简介

1.负责全区市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的法律法规。组织实施质量强区、食品药品安全、标准化和知识产权战略。拟订并组织实施全区食品、药品安全等规划。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全区市场主体统一登记注册。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责全区市场监管综合执法工作。推动全区市场监管综合执法队伍整合和建设，实行统一的市场监管。组织查处市场监管领域违法违规案件。规范市场监管行政执法行为。

4.负责全区反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易，网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织实施合同行政监督管理。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区保护消费者权益服务中心开展消费维权工作。

6.负责全区宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽检和安全风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监督管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

9.负责全区食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

10.负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。承担特殊食品市场监督管理。

11.负责统一管理全区计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理全区标准化工作。依法承担本级地方标准的立项工作。依法协调指导和监督行业标准、团体标准制定工作。依法对标准实施情况开展监督。负责监督管理商品条码工作。

13.负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理全区认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

15.负责全区药品、医疗器械和化妆品监督管理。贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责监督实施药品、医疗器械和化妆品经营、使用质量管理规范。开展药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件的监测、评价和处置工作。承担职责范围内药品、医疗器械和化妆品违法行为的查处工作。

16.负责全区知识产权管理工作。贯彻执行国家知识产权相关法律法规，拟订知识产权政策和发展规划。负责知识产权保护及推进运用。开展知识产权宣传培训和知识产权培育工作。依职权开展知识产权违法行为查处工作。

17.负责全区市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传，对外交流与合作。

18.贯彻落实中央、省委、市委和区委关于加强民营经济党组织建设有关要求。在有关部门指导下，组织开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

19.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

20.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）大发体育投注：市场监督管理局2022年重点工作

1.不断完善和加强食品安全抽检监测工作，加强党政同责食品药品安全工作。

2.加强“双心”城市创建及维权站的建立。

3.加强知识产权保护。通过开展日常监督检查、专项检查及知识产权领域“双随机、一公开”检查，组织知识产权培训和宣传，建立非诉讼方式解决知识产权纠纷机构，切实开展知识产权强区工作，促进知识产权健康发展。

4.依法组织监管各市场主体的经营行为，查处不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。

5.持续抓好药品、医疗器械、化妆品日常监管和专项整治，为辖区群众的用药用械用妆安全保驾护航。加强药械化法律法规宣传，提高群众药械化方面的法律意识。进一步推动药械化经营使用单位落实主体责任，强化药械化经营使用单位的主动作为。

6.加强有机产品创建工作，继续加大对辖区检验检测机构和自愿性体系认证企业监督检查和培训。负责统一管理计量工作，依法管理辖区内计量器具及量值传递，负责规范和监督商品量和市场计量行为，负责产品能源效率标识监管，依法推行用能单位能源计量管理工作。

二、部门预算单位构成

大发体育投注：市场监督管理局下属二级预算单位2个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。主要包括大发体育投注：质监事务中心、大发体育投注：保护消费者权益服务中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，大发体育投注：市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。大发体育投注：市场监督管理局2022年收支总预算2607.03万元（含上年结转 79.01 万元），比2021年收支预算总数2737.16万元（含上年结转376.68万元）减少130.13万元；扣除上年结转资金、一次性安排等因素后，同口径增加167.54万元，主要原因是人员基本支出增加。

（一）收入预算情况

大发体育投注：市场监督管理局单位2022年收入预算2607.03万元，其中：上年结转79.01万元，占3%；一般公共预算拨款收入2528.02万元，占97%。

（二）支出预算情况

大发体育投注：市场监督管理局2022年支出预算2607.03万元，其中：基本支出2177.08万元，占83.5%；项目支出429.95万元，占16.5%。

四、财政拨款收支预算情况说明

大发体育投注：市场监督管理局2022年部门预算财政拨款收支总预算2607.03万元（含上年结转79.01万元），比2021年财政拨款收支总预算2737.16万元（含上年结转376.68万元）减少130.13万元，扣除上年结转资金、一次性安排等因素后，同口径增加167.54万元，主要原因是人员基本支出增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入2528.02万元、上年结转一般公共预算拨款收入79.01万元；支出包括：一般公共服务支出2199.36万元、教育支出0万元、社会保障和就业支出193.73万元、卫生健康支出88.97万元、住房保障支出124.97万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

大发体育投注：市场监督管理局2022年一般公共预算当年拨款2528.02万元，比2021年预算数增加167.54万元，主要原因是人员基本支出增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出2120.35 万元，占84%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出193.73万元，占7.6%；卫生健康支出88.97万元，占3.5%；住房保障支出124.97万元，占4.9%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（201类）市场监督管理事务（20138款）行政运行（2013801项）2022年预算数为1789.69万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴、基础绩效奖金等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2.一般公共服务（201类）市场监督管理事务（20138款）市场主体（2013804项）2022年预算数为5万元，主要用于：营业执照工本费用。

3.一般公共服务（201类）市场监督管理事务（20138款）市场秩序执法（2013805项）2022年预算数为20.66万元，主要用于：市场秩序专项整治费用。

4.一般公共服务（201类）市场监督管理事务（20138款）药品事务（2013812项）2022年预算数为54万元，主要用于药品、化妆品、医疗器械监管等费用。

5.一般公共服务（201类）市场监督管理事务（20138款）食品安全监管（2013816项）2022年预算数为159万元，主要用于食品安全监管抽检、食安办日常办公、乡镇食品药品安全监管人员以及日常食品安全监管整治费用。

6.一般公共服务（201类）市场监督管理事务（20138款）其他市场监管事务（2013899项）2022年预算数为92万元，主要用于：知识产权强县（区）创建、农产品质量有机创建以及消费者权益保护工作。

7.社会保障和就业支出（208类）行政事业单位养老支出（20805款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505项）2022年预算数为173.62万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

8.社会保障和就业支出（208类）其他社会保障和就业支出（20899款）其他社会保障和就业支出（2089999项）2022年预算数为3.27万元，主要用于单位职工工伤和失业保险缴费。

9.社会保障和就业支出（208类）抚恤（20808款）死亡抚恤（2080801项）2022年预算数为16.831万元，主要用于：向兴莉同志丧葬抚恤费。

10.卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（21011款）行政单位医疗（2101101项）2022年预算数为88.97万元，主要用于：机关及参公管理事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

11.住房保障（221类）住房改革支出（22102款）住房公积金（2210201项）2022年预算数为124.97万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

大发体育投注：市场监督管理局2022年一般公共预算基本支出2177.08万元，其中：人员经费1925.72万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金等支出。

公用经费251.36万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

大发体育投注：市场监督管理局2022年“三公”经费财政拨款预算数19.29万元，其中：公务接待费1.29万元，公务用车购置及运行维护费18万元，因公出国（境）经费0万元。

（一）公务接待费较2021年预算下降0.7%，主要原因是厉行节约。

2022年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（二）公务用车购置及运行维护费与2021年预算持平。

单位现有公务用车12辆，其中：轿车9辆、越野车1辆、其他乘用车2辆。

2022年安排公务用车购置费 0万元。

2022年安排公务用车运行维护费18万元，用于12辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障机关及下属单位改革工作调研、乡村振兴、监督检查及市场执法等工作开展。

（三）因公出国（境）经费与2021年预算持平。

2022年安排因公出国（境）费0万元，与2021年预算持平，未计划因公出国（境）。

八、政府性基金预算支出情况说明

大发体育投注：市场监督管理局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

大发体育投注：市场监督管理局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2022年，大发体育投注：市场监督管理局机关运行经费财政拨款预算为251.36万元，比2021年预算增加10.1万元，增长4%。主要原因是人员增加，公用经费预算增加。

（二）政府采购情况

2022年，大发体育投注：市场监管局安排政府采购预算65万元，主要用于采购办公设备、公务用车运行维护、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，大发体育投注：市场监督管理局共有车辆12辆，其中，领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车12辆。单位价值10万元以上大型设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，2022年大发体育投注：市场监督管理局部门预算项目均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：指机关单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（四）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险的支出。

（五）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

（六）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（七）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（八）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（九）“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1.大发体育投注：市场监督管理局2022年度部门预算公开报表（部门公开）

附件：2.大发体育投注：市场监督管理局2022年度部门预算项目支出绩效表（公开）

附件：3.大发体育投注：市场监督管理局2022年度部门整体支出绩效表（公开）