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科学合理设置学区。按照“城乡统筹、强弱搭配、相对就近”原则，以经济区域划分为基础，结合行政区划、适龄人口、学校布局、历史沿革等因素，划分大荣、城东、城西、城南、宝轮五个学区，组建万达实验、大东英才等十二个教育集团，每个学区确立1-2所以上不同学段、规模适宜、发展较好的学区中心校，带动学区内薄弱学校、小规模学校共同发展。采取城乡帮扶、学校共同体、发展联盟等集群式、捆绑式组建学区，优化整合学区资源，形成以城带乡、以强带弱、区域一体化发展的学区构架，实现学区内教育资源共建共治共享。

完善学区治理体系。按照“统筹协调、统中有分、分中有合、统分有序”原则，建立完善学区运行机制，统筹推进学区教育资源调配、教育教学管理一体化改革。依托学区制组建义务教育优质发展共同体，以领航学校为学区中心校，充分发挥引领、示范、辐射、带动作用，不断缩小校际差距，促进义务教育优质均衡发展。加快建设一批示范性学区，梳理提炼一批学区制管理改革的举措、经验，形成学区制治理的区域经验。

优化学区资源配置。按照县域内城乡义务教育一体化改革发展要求，进一步优化义务教育学校布局，统筹调配教师资源，建立健全轮岗交流制度，学区内各学校校级领导、中层干部定期轮岗，各学区每学年交流轮岗教师比例不低于学区内专任教师总数的10%，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题，实现学区内师资配备基本均衡。

提升学区教育质量。探索建立小学与初中纵向衔接、横向协同的课程改革机制，探索“教育+互联网”资源共享模式，共建共享特色活动育人课程、优秀课件、实践活动基地等6类教育教学资源，定期开展学科备课、教学研讨、听课观摩、教师培训等教研活动，组织学生参加社团活动、劳动实践、研学旅行等活动，不断整合学区文化资源，加快学区文化融合，推动学区教育教学改革。