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按照区委巡察工作领导小组统一部署，2024年3月22日至4月24日，区委第三巡察组对区林业局党组开展了常规巡察。8月20日，区委第三巡察组就巡察情况进行了反馈。根据有关规定，现将巡察反馈问题公示如下：

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

（一）森林资源保护和监督管理力度不足

1.落实古树名木保护存在薄弱环节。如，宝轮镇范家村一株黄连木古树长期未挂牌，2024年1月被市林长制办公室出具了提示函，截至巡察未落实整改。又如，白朝乡月坝村两株二级古树直到2021年7月才采取保护措施。

2.国有林场管护相关基础设施缺乏。全区国有森林7万余亩，应建管护站5个、防火通道78公里，仅建管护站2个、防火通道26公里，基础设施投入严重不足，存在森林防火安全隐患。

3.对林地流转监督管理不够。如，2010年四川博源生态林业发展有限公司以15元/亩的价格签约42年，在全区流转林地56.86万亩，占全区林地总面积158万亩的35%，后陆续将权属进行转让，不利于林业产业项目包装和供地，重点项目国家储备林涉及林地就有66.5%为企业持有，林权收储难度大。

（二）行政执法力度不够

4.执法力量薄弱。“局队合一”后，3个内设机构未按规定配备人员，执法编制12名，截至巡察，大队实有6人，持证仅3人，与当前林业行政执法范围广、种类多的职责要求不相适应。

5.发现和查处违法行为不及时。如，广元市某牧业有限公司擅自改变林地用途、祝某某滥伐林木等案件距案发时间已超过1年才立案查处，广元某某房地产有限公司和张某某滥伐林木等案件甚至已超过两年法定追诉时效。

6.行政案件执行不到位。如，广元某某运输有限公司和大发体育在线：某某绿化养护管理有限公司改变林地用途等案件，2022年行政处罚后截至巡察植被未恢复。

7.处罚与教育相结合不够。在林地联防联控工作中上下协同联动不足，督导护林员发挥“前哨”预警作用不够。擅自改变林地用途、滥伐林木等林地违法案件发生率较高，占近三年总案件的80%以上，区林业局未开展“以案释法”“以案普法”宣传警示教育工作。

（三）推动林业产业发展进程较为缓慢

8.对产业发展指导不够，技术服务跟不上。区林业局无产业发展专业性人才，由其他人员混岗从事产业管理工作，开展培训时只能从书上网上现学现卖，照本宣科，如，2021年至2023年累计投资713.73万元发展油茶0.47万亩，但专业技术不能满足工作需要，2023年龙潭油茶产业园因栽种和管护技术跟不上，成活率偏低。

9.笋用竹产业重建轻管。2019年至2023年累计投入资金676.7万元，发展笋用竹1.6万亩，截至巡察全区共有3.1万亩笋用竹培育管护不够，基本处于自生自灭状态。

（四）贯彻落实新发展理念、推动高质量发展不够有力。

10.“软环境”打造力度不足。局党组主动谋划林粮产业发展不足，截至巡察未制定出全区林业产业发展总体规划和产业相关激励优惠政策，吸引外来投资优势不明显。

11.主动服务意识不强。未建立林业企业动态信息管理台账，对企业生产经营缺乏动态监管和服务，为企业排忧解难不及时。如，2022年四川泽惠农业开发有限公司等2家企业扩产，申请解决食用菌原材料，截至巡察未落实。

12.窗口“一站式”政务服务落实不彻底。如，林木种子生产经营许可、森林防火区野外用火等5个事项审批存在体外循环现象，古树名木认定、紧急情况林木采伐备案等20个事项未入驻政务大厅。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（五）资产管理和项目建设存在薄弱环节

13.执行政府采购有关规定不到位。设置不合理前置条件，经抽查区林业局2021年至2023年9个政府采购项目，发现有5个项目评分标准以职称、证书、特定行业业绩等为由设置不合理条件排斥潜在供应商；招标审查不严格，如，2023年8月一采购项目，3家投标单位中有2家提供了同品牌同型号产品，未按有关规定进行流标处理；又如，2022年至2023年实施的机关办公用房维修改造等项目，代理机构违规收取招标文件费用；审批程序缺失，2023年9月实施的机关院坝及车库提升改造项目未经相关部门审批。

14.公车管理不规范。截至巡察6辆公车仅1名专职驾驶员，其余车辆由非专职人员驾驶，存在安全隐患，且未实行公务用车审批制度，存在廉洁风险；森林植物检疫执法车未按照上级有关规定张贴执法标识；区国有林场违规长期租用小车1辆，时间两年。

15.防火物资储备库管理制度不健全。林业局未建立防火物资储备库管理办法，未定期盘点，储备库管理未实行AB岗。

三、聚焦基层党组织建设情况

（六）落实全面从严治党政治责任有差距

16.党组主体责任和班子成员“一岗双责”落实不到位。2022年党组未落实每半年专题研究全面从严治党工作，班子成员未向党组专题汇报落实“一岗双责”情况，2023年党组未召开意识形态工作分析研判会。

17.党组议事决策不够严谨。未建立党组议事规则，个别重大事项未经党组会研究决策，个别议题不成熟就上会研究，议而不决现象存在。如，2022年8月，天曌山林场与自然人签订技术服务协议1年，服务费2万元，未经局党组会讨论研究；又如，2024年3月11日研究国家储备林建设计划，因会前征求意见不充分，实地调查不深入，党组会上未能形成决议。

18.差旅费报销不规范。区林业局和区国有林场职工报销下乡补助，未实行一事一审批。

四、聚焦巡察整改和成果运用情况

（七）履行巡察整改政治责任有偏差

19.对整改工作重视不够。整改方案和整改报告未上党组会议集体讨论研究。

20.个别问题整改不彻底。上一轮巡察反馈的违规报销燃油费问题，截至巡察，仍有10人共13397元未收回。

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