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根据区委巡察领导小组统一部署，2023年9月19日至11月30日，区委第三巡察组对区卫生健康局党组开展了常规巡察。2024年1月8日反馈了意见，根据有关规定，现将巡察反馈意见整改阶段性进展情况通报如下：

一、学习贯彻习近平总书记对卫健系统重要讲话精神不够。

整改情况：一是坚持在党组会议、系统职工会议上及时传达学习上级各类会议、文件精神，集体研究贯彻落实意见，吃透上级决策部署的精神实质，做到落实上级精神不变形不走样。每月制定《局党组会议安排部署工作任务清单》，每季度反馈一次工作推进情况，每半年开展一次贯彻落实上级决策部署工作检查。完善年度局机关绩效考核办法，将检查结果与各股室年终考核挂钩。二是结合行业实际，由各相关股室适时组织各类法律法规及重要政策性文件落实工作研讨会，针对工作提出切实可行的建议和方案，并组织实施。

二、落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是2024年2月1日，局党组、系统党工委组织召开了2024年第一季度意识形态（网络意识形态）分析研判会议，分析了区卫健系统2024年一季度意识形态（网络意识形态）工作重点，研究2024年意识形态（网络意识形态）工作。二是2024年3月19日组织召开了全系统意识形态工作会，专题研究部署了2024年全系统意识形态工作；三是修订完善了网络舆情监测收集研判和应对处置管理办法，并印发各单位执行；四是于2月18日--3月10日，对系统所有单位开展宣传工作专项督查，对发现的问题责令限期整改到位。

三、落实上级决策部署有差距。

整改情况：一是根据《四川省卫生健康综合行政执法总队关于开展卫生监督执法指南试点工作的通知》要求，于2023年12月28日，配置了11台移动执法终端设备；二是2024年3月20日，依托全市卫生健康综合行政执法能力提升培训班，对大队执法人员就“移动执法终端”的日常操作进行了培训。

四、推进基层医疗机构高质量发展用力不足。

整改情况：一是已于2月协调区医保局、市级专家开展第一轮DRG医保付费运行规则业务培训，不断提高医务人员对DRG医保付费运行规则政策的适应水平。二是已制定债务化解方案初稿，目前已通过区人民政府审定，形成正式的实施方案。

五、行政执法能力水平有待提高。

整改情况：一是2024年2月26日-3月8日和3月20日，分别组织全体执法人员参加省卫生健康监督执法“四化”建设指南网络培训和全市卫生健康综合行政执法能力提升培训，进一步提升了行政执法综合水平。二是原政法体改股股长已调离该岗位，同时我局已安排具有法律职业资格的人员负责行政处罚决定审核工作。

六、推进“放管服”改革有差距。

整改情况：一是2023年下半年至今，多次组织行政审批股和窗口工作人员进行业务知识培训，从而确保各类行政许可文件规范、完整。二是对常用的行政许可文书再次进行梳理，制定和完善了《行政许可决定书》《不予许可决定书》等。三是截至2024年3月底，已完成本地数据更新，完成2600余家本地数据录入（不含经开区职业卫生和全区托幼机构），录入率100%。

七、“一把手”抓系统党风廉政建设有差距，抓基层思想政治工作欠缺，跟踪问效不够，解决基层突出问题措施乏力等问题。

整改情况：一是进一步明确了局党组全面领导责任及党组书记第一责任人责任，并作为述责述廉的重要内容。二是3月19日，牵头组织召开了区卫健系统2024年党风廉政建设工作会，并专题研究了党风廉政建设相关工作。三是制定了2024年区卫健系统全面从严治党“三张清单”，班子成员严格按照清单要求抓好落实并做好工作记录。

八、履行全面从严治党政治责任不够有力。

整改情况：一是局党组已审定全面从严治党“三张清单”，制定了全面从严治党主体责任年度任务安排。二是坚持每半年至少召开1次全面从严治党专题会议，每半年至少听取班子成员汇报一次“一岗双责”落实情况，全年组织开展落实党风廉政建设的监督检查不少于2次，开展述责述廉不少于1次，局党组书记每年讲廉政党课不少于1次。三是区卫健局已收回了天宇印务经营部租用的房屋，驻区委宣传部纪检组目前正在对相关问题开展调查。

九、执行财经纪律制度不严格。

整改情况：一是东坝街道社区卫生服务中心已于2024年3月底收回了向6家民营医疗机构多支付的公卫资金。二是荣山镇卫生院将不属于公共卫生成本的类风湿测定试剂费进行了调账处理。三是市精卫中心已于2024年3月25日退回了2019年11月的培训专项资金。四是制定了系统财务管理办法，明确财经管理纪律、账目管理、财经要求、项目资金管理等要求，提升系统财务管理能力。

十、项目管理不规范。

整改情况：一是2024年2月29日组织召开卫生健康系统项目（采购）管理业务培训会议，邀请区财政采监股、区发改局分管领导对项目（采购）业务开展培训。二是于2024年4月出台了《大发体育投注：卫生健康系统项目建设及采购工作实施细则（试行）》，进一步规范项目（采购）工作程序，进一步明确项目（采购）相关限额。

十一、对下属医疗机构固定资产监管不到位。

整改情况：一是聘请了第三方对系统所有单位全面开展固定资产清理，采取查看账目和现场核实相结合的方式，建立固定资产台账，及时清理处置。二是上西社区卫生服务中心目前正在招聘相应的专业人员，若2024年9月底前无法完成招聘，区卫健局将设备调配到有需要的医疗机构，真正发挥设备的作用。

十二、工作作风不够严实。

整改情况：一是迅速修改了《大发体育投注：“十四五”卫生健康事业发展规划》并重新印发文件至各医疗单位。二是重新修订完善了《公文办理制度》。

十三、推进基本公共卫生服务存在薄弱环节。

整改情况：一是由区公卫中心牵头，到基层医疗机构开展了基本公卫项目督查指导，坚持每季度全覆盖督导一次。二是按照市卫健委要求实施“乡聘村用”，目前该方案已经局党组会审定，正在报区人民政府分管领导研究，待区人民政府常务会审定后实施。

十四、履职尽责不到位。

整改情况：一是3月16日局党组主要负责人对局分管项目领导进行了警示约谈。二是南河社区卫生服务中心已于4月退回了计生免费服务相关经费。3月13日对南河街道社区卫生服务中心主要负责人进行了警示约谈，对局机关责任股室基层卫生与妇幼健康股相关工作人员进行了批评教育。

十五、落实民主决策议事制度不彻底。

整改情况：一是由局党组书记、局长对局分管负责人和具体经办人进行了警示约谈。二是2023年11月征求区发改、区财政、区教育、市妇幼保健院、市托育服务协会的意见后，大发体育投注：卫生健康工作领导小组办公室于2023年12月8日印发了《大发体育投注：普惠性托位建设民生实事项目遴选方案》的通知（广利卫领办〔2023〕3号），今后的普惠托育省级民生实事项目遴选按该方案执行。

十六、选人用人不规范。

整改情况：一是对借用基层医疗单位的工作人员进行了规范，目前我局因工作需要仍借用基层医疗单位工作人员10人，其中2人于2024年底退休，其余8人经我局与区人社局沟通协调，将启动调动程序，陆续择优予以调入我局直属事业单位，此项工作预计于2024年底前完成。二是已邀请区人力资源和社会保障局对系统人事干部开展了一次全覆盖业务培训。

十七、基层医疗单位专业人才紧缺。

整改情况：一是已向区人力资源和社会保障局提交2024年上半年公开考试、考核、人才引进等招聘计划，上半年公开考试招聘3名专业技术人员工作正在进行中。二是按照《大发体育投注：基层医疗卫生机构编外聘用人员管理办法（试行）》规定，局人事与科教股、局办公室、局医政医管股和局机关纪委组成的考察小组，对2024年上半年提出需要招聘编外人员的6家单位进行了实地调研。三是为了加强干部人才队伍建设，结合2023年年终考核工作，对基层各医疗卫生单位领导班子及班子成员进行了综合分析研判，并对后备干部进行了摸底。

十八、系统党工委履职不到位。

整改情况：一是2024年2月1日，以党工委、党组联席会议形式，组织召开了2024年度第一季度党建工作专题会议、党风廉政建设和反腐败工作专题会议，对一季度党建工作、党风廉政建设和反腐败工作进行了研究安排部署。二是2024年3月1日，党工委印发《关于将盘龙镇卫生院党支部组织整建制转移的函》，并送呈广元市经济技术开发区党群人事部，经开区党工委同意盘龙镇卫生院党组织隶属关系自2024年6月1日起转入大发体育投注：卫生健康系统党工委进行统一管理。

十九、基层党建工作薄弱。

整改情况：一是以发展党员、党建实务、意识形态等三方面内容为重点，对全系统党务干部90余人进行了一次全覆盖的专题业务培训，不断提高了党务干部业务水平。二是2024年2月29日，组织召开区卫健系统党组织书记抓基层党建工作述职评议会议；2024年3月19日，召开了全系统2024年度党建暨党风廉政建设工作会议，对系统党建工作进行了安排部署。三是2024年1月15日，区卫生健康综合行政执法大队党支部对未足额交纳党费的16名党员组织补缴，补缴党费2661.98元。

二十、落实巡察整改政治责任不到位。

整改情况：一是区纪委监委已于2023年9月对东坝社区卫生服务中心原主任、项目具体经办人进行了问责处理，分别给予了党纪政纪处分。二是已补扣了1名班子成员年度绩效500元。三是对2021年巡察“回头看”相关整改资料重新进行了组卷装档，并做好了本次巡察整改研究、布置、会议记录等资料的收集。

二十一、整改成果运用成效不明显。

整改情况：已将巡察整改执行落实情况纳入了局党组和各医疗卫生单位领导班子考核内容及主要岗位职责，对落实不彻底、制度执行不力的，严肃追责问责。

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