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按照九届区委第五轮巡察工作安排部署，2024年4月25日至6月4日，区委第三巡察组对区交通运输局党组开展了常规巡察。8月20日，反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察反馈问题公示如下：

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于交通系统有关指示批示精神和上级相关工作要求有差距。

1．考核机制不健全，农村公路养护管理不规范。自2020年7月《大发体育投注：农村公路养护管理考核办法》实施以来，局党组对该项工作重视不够，未牵头成立农村公路养护管理考核机构。

2．践行“以人民为中心”的理念不严实，解决群众安全出行民生问题有差距。农村公路基础设施建设存在薄弱环节，尤其是偏远山区村组公路的安防设施严重不足；落实上级有关要求不到位，如，省交通运输厅要求“2024年5月3日至10日前完成辖区内交通运输所有在建和运营的公路、水路及道路客货运输场站等领域重大灾害风险隐患大排查大整治工作”，截至5月底，发现的风险隐患点未及时研究，部分管控措施未落实；民生项目进度缓慢，三堆井田大桥于2020年6月开工建设，至巡察时还未竣工，工期严重滞后。同时，该项目涉及重大变更未经审批。

3．“交商邮供”融合发展不力，推进三级物流体系发展有差距。目前，全区建成的96个村级“金通·邮快驿站”，运营质效不高；对快递物流网点监管不够，对快递网点检查监管覆盖面不全、频次不高。

4．网络安全意识不强。根据区委要求，2021年区交通运输局建立了交通运输综合管理信息化平台，2022年至巡察期间，该平台交由交通运输协会负责管理，党组未对信息化平台管理及运行情况进行研究，未制定相应的管理制度和网络安全应急预案，不符合网络信息化管理相关规定，存在网络安全隐患。

（二）主动服务经济建设用心用力不够。

5．推进“放管服”改革工作不到位。窗口“一站式”服务能力不足，普通公路建设施工许可等工程建设类审批事项授权不到位；审批事项进驻行政大厅不够彻底，公路水运工程质量监督备案、验收等审批事项仍未入驻大厅。

6．服务企业效率不高。如，2024年1月至5月期间，广元市丰顺出租汽车有限公司等4家企业陆续到期的巡游出租汽车经营权有42辆，企业提出继续经营的申请后，区交通运输局未及时许可，导致部分车辆下线。

7．主动服务项目意识不够。如，市重点项目荣山镇高坑口至周家坝公路建设工程拟定2023年5月开工建设，前期准备工作中，区交通运输局统筹协调不力，林地审批等相关手续不齐，该项目无法按施工图设计要求全面开工实施，影响了工程整体进度。

8．对行业监管存在漏洞。如，2023年度和2024年4月辖区内分别有119台和45台重型货运车辆GPS长期不在线，受到交通运输部和省交通运输厅通报。2024年1月至5月有103台货运车辆未按时审验，存在违法营运问题。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（三）农村公路项目建设监管不严格，行业领域存在廉洁风险。

9．畅通工程项目管理不规范。区交通运输局在下达2021年至2023年撤并建制村畅通工程项目专项资金投资计划时，管理不规范、不科学，职责不清楚。前期现场工程量核实和工程单价由局自行编制，所提供数据缺乏合规性、准确性、完整性；专项资金调整未经审批。2024年1月下达的荣山二重岩村至和平村撤并建制村畅通工程（改建）项目，实施轨迹发生变化，资金调整未按相关程序审批。

10．执行政府采购有关规定不严格。设置不合理评分标准，经抽查区公路养护段2021年至2023年政府采购项目，发现有安乐村村道及大荣路交通事故易发多发路段安全隐患整治工程等7个项目评分标准以职称、证书、特定行业业绩等为由设置不合理条件排斥潜在供应商；招标审查流于形式，2022年8月至2023年12月，区公路养护段和区交通运输事务中心分别实施的农村公路次差等路整治及农村公路生命安全防护工程等5个项目，对招标文件审核把关不严，未严格执行省市有关规定，代理机构违规收取招标文件费用；合同管理不严肃，如，2023年11月，区公路养护段采购的X134宝七路等5个路段日常养护服务项目，截至巡察期间，区公路养护段未与中标单位签订采购合同。

11．履行监管职责不到位。未按规定评标；高估预算，如，2022年11月，区公路养护段实施的G212线路基坍塌恢复工程，预算金额81．87万元，竣工审核结算金额48．87万元，存在风险隐患。

12．项目遗留问题久拖不决。区交通运输系统已完工项目未进行财务决算现象突出，党组对工程项目重安排轻后期监管。2011年至2023年，区交通运输事务中心和区公路养护段共有76个完工项目（已审计），其中有68个项目截至巡察未进行财务决算。

（四）统筹解决“问题资产”办法不多、措施不力。

13．党组推动破解历史遗留问题着力不够，闲置及安全隐患资产处置相应措施缺乏。区公路养护段位于雪峰和将军桥两处工作周转房，未按国有资产管理相关规定进行管理，国有资产应有作用未得到发挥；对闲置、存在安全隐患的资产监管不到位，2009年以来，区公路养护段有8处道班房长期闲置。其中，东坝、三堆和金洞等3处道班房鉴定为D危房，存在安全隐患。

三、聚焦基层党组织建设情况

（五）落实全面从严治党政治责任有差距。

14．党组主体责任和班子成员“一岗双责”落实不到位。2022年至2023年，党组未听取班子成员分管领域履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报；2023年至2024年全面从严治党“三张清单”未经党组会讨论研究。

15．内控管理制度不健全不完善。党组《“三重一大”事项集体决策制度（试行）》《党组议事规则》和《机关管理制度》3个制度中，规定大额资金支出上党组会讨论决策的金额不一致；党组2015年出台的《“三重一大”事项集体决策制度（试行）》和区公路养护段2014年制定的《公务接待管理办法》等10项制度，未及时更新，部分制度内容与现行有关规定不相符。

16．执行财经纪律不严格。差旅费报销不规范；职工借款长期未清理。

（六）落实新时代党的组织路线不到位。

17．干部队伍建设存在薄弱环节。党组对下属事业单位班子建设用力不够，个别单位班子成员之间团结协作缺乏，分工不明确、职责不清晰，行政班子与党支部工作配合不够，工作落不到实处；后备人才缺乏，局机关6名片区（乡镇、街道）工程师中，有3名属于临聘人员。

18．党员领导干部示范带头作用有差距。2023年度主题教育专题民主生活会谈心谈话不全面，未做到全覆盖；部分班子成员参加支部组织生活少；有3名班子成员未参加2023年度四川省国家工作人员学法考试。

19．基层党建工作较为薄弱。党组对行业党建工作认识不足，交通运输行业综合党委书记、副书记没有到流动党支部检查指导过行业党建工作；区交通运输事务中心党支部2021年6月成立以来，未建立党支部活动阵地；党费收缴不规范，2021年至2023年，区交通运输事务中心和区公路养护段党支部分别有部分党员未足额交纳党费。

四、聚焦巡察整改和成果运用情况

（七）落实巡察整改政治责任有差距。

20．落实巡察整改主体责任不到位。2019年巡察整改资料缺失，反馈的26项问题具体表现，仅有7项有整改资料，2021年巡察“回头看”反馈问题整改报告未上党组会议研究。

21．个别问题整改不到位。2021年巡察整改中，“带头推动制度落实上着力不够”“落实上级安排部署打折扣、搞变通”等7个问题整改资料为2022至2024年资料；2019年巡察发现的交通局原宿舍楼应由住户自行承担的用电设施改造费用仍有1170元未收回，南环路超支工程款22.7万元、18个工程项目长期未办理财务决算等问题未完成整改。

22．整改成果运用成效不明显。党组将巡察整改融入到日常工作、深化改革、全面从严治党和班子队伍建设不够。如，抓班子带队伍、机关管理制度不完善、项目监管不到位等问题还未有明显改变。

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