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按照区委巡察工作领导小组统一部署，2024年3月25日至4月25日，区委第四巡察组对区行政审批和数据局（原区行政审批局）党组开展了常规巡察。8月20日，反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察反馈问题公示如下：

一、贯彻落实习近平总书记关于行政审批和政务服务改革精神、要求不够到位，部分“放管服”改革任务还有差距。一是政务服务“三集中三到位”未实现真集中真到位。二是综合窗口改革有差距。三是推进政务服务体系建设缓慢。2022年8月，区委部署在碧桂园、金杯半山等5个小区建立“家门办”便民服务点，但截至巡察期间，仅碧桂园小区建立便民服务点，实现“家门办”便民服务，其余4个小区均未建成。

二、职能作用发挥不充分，履行主责主业存在短板。一是指导督导不够。大发体育在线：2021年启动镇村便民服务“三化”建设，至今局对基层便民服务开展专项督导仅2次，且督导未全覆盖，发现问题未形成闭环。二是效能监管不够有力有效。存在抽件频次少、抽查覆盖面窄等问题。区政务服务大厅现入驻窗口部门共27个，2023年效能监察仅4月、7月抽查了办件情况，且只抽查了区卫健局、区教育局等4个单位，覆盖率仅为14 %。三是对直属事业单位指导监管责任缺位。区公共资源交易中心作为局代管的直属事业单位，局党组对该中心业务工作缺乏指导，大额资金支出、重大交易活动未监管把控。

三、服务理念树得不牢，优化营商环境工作有差距。一是窗口服务不够优。如，2023年大厅窗口因服务态度不好、效率不高等问题被群众多次投诉。二是政务服务不够高效。推动基层便民服务、区级部门窗口政务服务提质增优有差距，出现办件超期的现象。三是利企便民服务意识还不够强。区行政审批局作为营商环境重要部门和服务窗口单位，对于如何落实区委提出的“妈妈式服务”要求思考谋划不多，主动深入企业掌握企业需求不够，至今没有切实可行的措施和办法。

四、领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节，党组统揽全局作用发挥不够明显。一是谋大事抓大事不聚焦。通过查阅局党组会记录和谈话反映，党组对行政审批和政务服务领域重大问题、重点事项、重要工作研究分析部署较少，把方向、管大局、保落实的作用没有发挥出来。二是议事决策程序不规范。如，局党组会研究财务、人事议题，党组书记多次作为议题汇报人汇报该项工作；又如，局党组会基本以党组（扩大）会形式召开，列席对象扩大至股室负责人，且列席人员参与议题表决。仅2023年，有9次党组会议列席人员参与表决。三是党组班子成员履行自身职责有欠缺。巡察谈话反映，党组班子成员工作激情不高，主动担当作为不够，“拖拉”“二传手”现象较重。四是激励机制欠缺，干事创业激情不高。经谈话反映，近年来，局考核激励机制不健全，仅2021年制定的《劳务派遣人员管理办法》中有关考核奖励标准又难以调动聘用人员工作积极性，聘用人员特别是业务骨干和专业技能人才工作激情减退，职工意见较大。

五、执行中央八项规定精神不严格，形式主义未彻底根除。一是公休未休补助发放和差旅费报销不如实。二是以开展节日活动为由普发福利。如，2023年3月8日，以“三八”节活动为由，给9名男性干部职工各发放运动服1套。三是未按规定收取工会会费。2019年至2023年，单位给在职干部职工、临聘人员发放工会福利，但未按工会规定收缴会员会费15873元。四是形式主义依然存在。

六、内控管理不到位。一是财务管理不规范，资金支出事由不明，附件不齐。2021年4月、12月分别报销住宿费716元、绿化费用4000元，报销具体事由不清、无必要附件。二是固定资产管理不规范。2019年至2021年，3次采购电脑、打印机等价值274.675万元的办公设备，未明确固定管理人员，清理不及时，部分电脑、打印机等设备去向不明。三是公文管理较混乱。公文跳号、重号以及发文未审签等现象严重。

七、全面从严管党治党政治责任落实不力。一是主体责任扛得不牢。如，2023年局党组共5次研究全面从严治党和党风廉政建设工作，无议题汇报人，也无具体内容，党组书记多以传达意见代替研究工作。二是廉政风险防控重视不够。如，2020年以来，局党组未对单位廉政风险岗位、风险点开展梳理，未制定风险防控清单和防控措施。三是工作作风不扎实，“小马虎”频繁。四是对干部职工八小时外监管不到位、考核不逗硬。如，2023年8月22日和11月2日、12月19日，分别发现区残联窗口、区自然资源分局窗口人员迟到，但对两人当月考核未按照《政务服务大厅窗口工作人员考核办法（试行）》进行扣分处理。

八、党建工作弱化虚化。一是落实党建责任不到位。党支部书记对党建工作方向不明确、业务不熟悉，抓党建工作不深不实，导致党建工作问题突出。如，2022年3月和2023年5月，2次变更支部委员时未按规定组织召开党员大会进行补选。二是党支部组织功能偏弱。如，截至今年4月，局党支部未安排大厅窗口单位15名转入党员到 “双报到”社区报到和参加党员志愿服务活动。

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